<style id="i1ibv"><b id="i1ibv"></b></style>
<style id="i1ibv"></style>

    1. <style id="i1ibv"></style>
      1. 37-top_img.png

        2023年政府工作報告

        發(fā)布時間:2023-01-01 瀏覽次數(shù):2897

        政 府 工 作 報 告

        —20221230日在縣十八屆人民代表大會

        第二次會議第一次全體會議

        縣人民政府代縣長  劉鵬飛

         

        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表盤山人民政府向大會報告工作,請予審議,并請政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

        一、2022年工作回顧

        2022年,本屆政府履職的第一年。一年來,在中共盤山縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,我們深入貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求,積極迎戰(zhàn)嚴峻反復(fù)的疫情形勢,有效應(yīng)對前所未有的下行壓力,全力抗擊異常嚴重的洪澇災(zāi)害最大限度減輕經(jīng)濟、政治等各方面不利影響,在極端困難的形勢下堅定維護了發(fā)展穩(wěn)定大局

        一年來,盡管我們付出很大努力,但由于受持續(xù)至今的成品油市場集中整治、疫情防控等復(fù)雜因素影響,加之我們主動適應(yīng)能耗雙控新要求,加快淘汰落后產(chǎn)能,導(dǎo)致部分指標(biāo)沒有完成年初計劃。預(yù)計全年:地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)165億元,同比下降12%;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)30億元,同比下降26.2%;一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)8.5億元,同比下降53.4%(非稅占比為21%);規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降20%;農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)24068元,同比增長3.5%。一方面,是因為年初以來全省受疫情影響,增速普遍放緩,我縣還有其他不利因素疊加,形勢更加嚴峻;另一方面說明我們對2022年的發(fā)展形勢估計還不充分、把握還不精準(zhǔn)。同時,這也是盤山發(fā)展進程中一種特殊性、階段性、暫時性的現(xiàn)象。

        我們要看到,雖然多項指標(biāo)下降幅度較大,但是在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣上下的共同努力下,我們的發(fā)展態(tài)勢得到明顯改善,特別是第四季度各項指標(biāo)持續(xù)好轉(zhuǎn),部分重要指標(biāo)當(dāng)季同比實現(xiàn)正增長。地區(qū)生產(chǎn)總值方面,降幅較年初收窄24個百分點,當(dāng)季同比增長15.4個百分點。固定資產(chǎn)投資方面,降幅較年初收窄了31.5個百分點,當(dāng)季同比增長39個百分點。一般公共預(yù)算收入方面,降幅較年初收窄10.8個百分點,當(dāng)季稅收收入同比增長69個百分點。工業(yè)增加值方面,降幅較年初收窄了40.4個百分點。農(nóng)村居民人均可支配收入更是保持穩(wěn)定增長態(tài)勢,總量穩(wěn)居全省前五,增幅位于全省前列。

        我們還要看到,經(jīng)過多年以來的積累,我縣的綜合實力在全省仍處于中上位置,雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)沒有改變,跨越發(fā)展的潛力沒有改變,民生福祉不斷改善的進程沒有改變。同時,全縣經(jīng)濟增長方式在轉(zhuǎn)變、發(fā)展動力在轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在調(diào)整,各項重點工作也在有條不紊的高效推進,這些積極變化正在為盤山在逆境中再次振興不斷積蓄力量。

        (一)堅持供給側(cè)改革不動搖,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在轉(zhuǎn)型升級中實現(xiàn)了新調(diào)整

        工業(yè)經(jīng)濟擴量升級。加快實施結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大,全年新增規(guī)上企業(yè)7戶,總量達到85戶。盤錦金田等8戶企業(yè)獲得省“專精特新”梯度培育企業(yè)認證,盤錦宋大房獲得省級“專精特新”小巨人企業(yè)稱號。創(chuàng)新驅(qū)動效能不斷釋放,全年落實科技成果轉(zhuǎn)化10項,申報高新技術(shù)企業(yè)4戶,培育科技型中小企業(yè)12戶。工業(yè)用電量從8月份開始實現(xiàn)同比正增長,實體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)逐漸向好態(tài)勢;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。糧食作物播種面積穩(wěn)定在80.54萬畝,河蟹養(yǎng)殖總面積達到107萬畝。全年新增市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6,專業(yè)合作社累計810家,家庭農(nóng)場685家。柏氏、豐澤園兩家企業(yè)大米品牌榮獲“中國好糧油”產(chǎn)品。農(nóng)墾集團的淳功夫商標(biāo)成功獲得了綠色食品商標(biāo)。國家級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)進檔升位,位列全國百家創(chuàng)建名單第15位現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元發(fā)展。新村村、朝鮮族村成為省級鄉(xiāng)村旅游重點村,陳家飛行寶貝歡樂小鎮(zhèn)成為旅游新熱點。豐樹電商供應(yīng)鏈倉配、康健美源一期等項目竣工投產(chǎn),東北快遞(電商)物流產(chǎn)業(yè)園預(yù)計處理快件12.4億件,實現(xiàn)營業(yè)收入6.57億元。零工平臺注冊企業(yè)40余家、1萬余人,實現(xiàn)靈活就業(yè)5000余人次。天天好德石化供應(yīng)鏈平臺成為遼寧省重點培育的省級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,入駐企業(yè)200余家,實現(xiàn)交易額32億元。全縣外貿(mào)持續(xù)穩(wěn)定,進出口總額實現(xiàn)3.1億元。消費持續(xù)恢復(fù),社會消費品零售總額增速排名全市前列。

        (二)堅持項目為王不動搖,實體經(jīng)濟在強化服務(wù)中激發(fā)了新活力

        助企紓困更加務(wù)實。減輕企業(yè)負擔(dān)2.85億元,其中留抵退稅累計2.05億元,減免企業(yè)所得稅5126萬元,為制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅、退稅3096萬元。開展重點產(chǎn)業(yè)鏈培育提升行動,全縣市場主體同比增長14.4%,總量近2.3萬家。在土地指標(biāo)極其艱難的情況下,完成年度供地30宗、152.3公頃,整改批而未供土地3個批次、10.7公頃,盤活閑置土地7宗、29公頃;項目建設(shè)加快推進。全年實施500萬元以上項目151個,總投資8.8億元的儲氣庫雙向輸氣管道工程等91個項目開工建設(shè)??偼顿Y3.5億元的遼寧永晟食品添加劑烷烴等70個項目竣工投產(chǎn)。總投資5億元的中鐵集團盤錦新材料科技成果轉(zhuǎn)化基地、總投資1.5億元的容海碳素負極材料加工等45個項目簽約落地。廣東恒興河蟹深加工、山東圣泉生物質(zhì)新能源等22個高質(zhì)量項目納入儲備庫。

        (三)堅持融合發(fā)展不動搖,城鄉(xiāng)建設(shè)在協(xié)調(diào)共進中呈現(xiàn)了新變化

        城市功能更加健全。以爭創(chuàng)全國縣級文明城市為契機,全面開展創(chuàng)城“六大攻堅”行動,對縣城內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施維護、公共交通秩序等方面進行完善優(yōu)化,施劃停車位2197個,新建3000平方米停車場一座,在14個小區(qū)安裝充電樁96個。完成對陽光尚城等12個小區(qū)雨污水管網(wǎng)改造??h城住宅小區(qū)實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋;鄉(xiāng)村振興持續(xù)深入。接續(xù)實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動,原有60個省級美麗宜居村全部通過驗收,新申報省級美麗宜居村15個。鎮(zhèn)域經(jīng)濟加快發(fā)展,鎮(zhèn)街實施500萬元以上項目114個,占全縣總量的76%。簽約引進500萬元以上項目35個,占全縣總量的78%。完成固定資產(chǎn)投資18.5億元,占全縣總量的62%。西部鎮(zhèn)街發(fā)展初見成效,高標(biāo)準(zhǔn)完成系列規(guī)劃編制,葦田漁業(yè)立體化養(yǎng)殖項目順利實施,國鹿現(xiàn)代牧場項目啟動建設(shè),羊圈子土地綜合整治項目加快推進,石新污水處理廠等重點項目全面完成。

        (四)堅持深化改革不動搖,體制機制在開拓創(chuàng)新中取得了新突破

        機構(gòu)改革持續(xù)深化。按照省委做好事業(yè)單位改革后半篇文章的部署,開發(fā)區(qū)規(guī)范整合工作全面完成,實現(xiàn)“一區(qū)多園”合署辦公,縣本級34個事業(yè)單位調(diào)整優(yōu)化為51個,有效解決體制不順問題。推動鎮(zhèn)街管理體制改革,統(tǒng)籌設(shè)置和調(diào)整綜合辦事機構(gòu)7個、事業(yè)單位2個,自上而下調(diào)劑編制426人,有效提升基層治理能力;國企改革持續(xù)用力。落實國企改革三年行動任務(wù),10家重點國有企業(yè)營收和利潤同比分別增長257%和248%。農(nóng)墾改革不斷深入,組織架構(gòu)和管理機制進一步完善;營商環(huán)境持續(xù)提升。編制完成鎮(zhèn)街權(quán)責(zé)清單,提升“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)統(tǒng)管、一網(wǎng)協(xié)同”水平,全縣政務(wù)服務(wù)事項除涉密事項外,網(wǎng)上可辦率達到100%。推行工程建設(shè)項目“拿地即開工”政策,工建領(lǐng)域?qū)徟鷷r限壓縮至60個工作日以內(nèi);網(wǎng)格管理持續(xù)優(yōu)化。“網(wǎng)格管理+”體系全力助推疫情防控、環(huán)境衛(wèi)生、宗教事務(wù)排查等重點工作,智慧盤山數(shù)字化建設(shè)和社會治理精細化水平大幅提升。

        (五)堅持綠色發(fā)展不動搖,生態(tài)建設(shè)在聚力攻堅中邁出了新步伐

        嚴格實施“藍天碧水凈土”工程,落實“河(湖)長制”,全縣集中式飲用水水質(zhì)達標(biāo)率100%,大氣綜合指標(biāo)排名全市前列。完成2座鎮(zhèn)街污水處理廠新建和9座提標(biāo)改造,全縣15座污水處理廠全部實現(xiàn)運行,47個農(nóng)村小型污水處理設(shè)施竣工并運營。加強畜禽養(yǎng)殖農(nóng)用地用途審查,60家規(guī)模養(yǎng)殖場全部建立糞污收集設(shè)施,畜禽糞污治理和資源化利用率明顯提升。一年來,我們圓滿完成中央第一輪環(huán)保督察及“回頭看”整改任務(wù),中央第二輪生態(tài)環(huán)保督察及省生態(tài)環(huán)保督察整改任務(wù)有序推進,2013年以來森林督查未整改到位的案件全部清零,國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣成果得到鞏固提升。

        (六)堅持維護穩(wěn)定不動搖,發(fā)展環(huán)境在嚴守底線中開創(chuàng)了新局面

        嚴格防控金融債務(wù)風(fēng)險。積極開展農(nóng)信社不良貸款清收挽損工作。多渠道化解存量債務(wù)8.97億元,財政一般性支出壓減10%以上。成功發(fā)行新增債券項目2個,爭取鄉(xiāng)村振興項目專項債1.5億元及遼河干流灘區(qū)居民遷建項目一般債1億元,有效緩解政府財政壓力;嚴格防控安全生產(chǎn)風(fēng)險。積極落實國務(wù)院安委會十五條硬措施,安全生產(chǎn)專項整治三年行動10個專項任務(wù)全部完成,安全生產(chǎn)智慧管理平臺一期項目完成建設(shè)投入運行。建成盤山縣應(yīng)急救援、救災(zāi)保障重點物資儲備庫,安全生產(chǎn)環(huán)境持續(xù)向好;嚴格防控社會穩(wěn)定風(fēng)險。推進信訪“減量退位”,國家省市交辦信訪案件全部化解。圓滿完成黨的二十大安保維穩(wěn)工作,掃黑除惡專項斗爭不斷深化,全縣大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。

        (七)堅持共享發(fā)展不動搖,幸福指數(shù)在持續(xù)投入中得到了新提升

        社會保障體系更加完善。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1851人,退役士兵事業(yè)單位安置率100%,公開招聘教師、輔警等一線人員290人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.93%以內(nèi)。全年發(fā)放低保、救助、殘疾人生活補貼等社會救助金5700余萬元。不動產(chǎn)不能辦證化解工作有序推進,14個不能辦證小區(qū)首登問題得到解決;教育事業(yè)取得重大突破。華發(fā)學(xué)校4名學(xué)生考入清華大學(xué)和北京大學(xué),為建縣以來歷史首次。縣高中高考升學(xué)率達100%。縣職教中心與大連、沈陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展3+2五年制大專深度合作,填補我縣職業(yè)教育42年沒有高等教育的空白;衛(wèi)生應(yīng)急能力全面提升。強化食品藥品安全監(jiān)管,食品安全示范城市創(chuàng)建工作通過省級驗收。中醫(yī)院改擴建、重大疫情救助基地以及縣醫(yī)院平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換樓等項目穩(wěn)步推進。全縣人口底數(shù)核酸檢測平均完成率全市第一,3周歲以上人群第一和第二劑疫苗接種率全市第一。

        (八)堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)不動搖,政府建設(shè)在擔(dān)當(dāng)實干中展現(xiàn)了新形象

        一年來,政府系統(tǒng)始終把政治建設(shè)放在首位,認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持依法行政,主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督,自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督,辦理人大代表建議65件、政協(xié)委員提案56件,辦復(fù)率、滿意率均達到100%。加強審計監(jiān)督結(jié)果應(yīng)用,審計監(jiān)督效能和問題整改質(zhì)量大幅提高。政府法律顧問、規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估等制度不斷完善。重新修訂《縣政府工作規(guī)則》,嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度,積極開展“陽光三務(wù)”。大力整治“庸懶散慢”作風(fēng)頑疾,全縣政府系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)得到進一步加強。

        各位代表,一年奮斗,我們面臨的挑戰(zhàn)比預(yù)料大,取得的成績也比預(yù)想多:我們打贏了疫情防控保衛(wèi)戰(zhàn),自3月份以來,我縣承擔(dān)了全市15個出入口中9個防控任務(wù),包括公安和衛(wèi)健在內(nèi)的縣直部門以及各鎮(zhèn)街的機關(guān)干部,舍小家、衛(wèi)大家,24小時值班值守、全天候備勤流調(diào),成功處置多起疫情擴散風(fēng)險。在這場沒有硝煙的戰(zhàn)斗中,凸顯了我們盤山的擔(dān)當(dāng);我們立足防大汛,成功抵御了1951年有氣象記錄以來最大的洪澇災(zāi)害。在防汛救災(zāi)中,陳家鎮(zhèn)黨委等5個基層黨組織和全縣9名干部群眾被市委通報表揚。為加快災(zāi)后重建,我們制定了《設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)貸款貼息實施方案》和《恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)財政補貼資金方案》,確保讓群眾減少損失,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。在這場艱險的抗洪搶險戰(zhàn)役中,擔(dān)起了我們盤山的責(zé)任;我們?nèi)娼ǔ梢匀f金灘閘為樞紐的水系連通工程,一舉解決50余年來西部地區(qū)80萬畝蘆葦和12萬畝濕地調(diào)蓄水難題。水系連通工作獲得全國優(yōu)秀獎。盤山更是成為全省唯一連續(xù)34年榮獲“大禹杯”的先進縣。在建設(shè)“水韻盤山—遼河水鄉(xiāng)”的進程中,彰顯了我們盤山的情懷。

        各位代表,一年拼搏,我們經(jīng)受前所未有的重大考驗,始終保持定力,始終奮發(fā)圖強,在困難中穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤,在逆境中開創(chuàng)了發(fā)展新局面。這是縣委統(tǒng)攬大局、科學(xué)謀劃的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)有效監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果,更是全縣人民團結(jié)奮斗、拼搏進取的結(jié)果。在此,我代表縣政府,向全縣人民,向各位人大代表、政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團體,向離退休的老同志和所有關(guān)心支持盤山發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

        各位代表,充分總結(jié)一年工作,我們也清醒認識到,盤山正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛期,周期性矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾相互疊加,短期性問題和長期性問題彼此交織,發(fā)展形勢異常復(fù)雜:從產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,新舊動能轉(zhuǎn)換不夠快,項目要素保障不到位,科技創(chuàng)新投入還極其有限,石化產(chǎn)業(yè)升級步履緩慢,“減油增化”困難重重;從風(fēng)險隱患看,財政收支矛盾較為突出,可用財力嚴重不足。安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)和政府債務(wù)、金融風(fēng)險化解等壓力仍然艱巨;從社會和民生看,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)、公共服務(wù)和經(jīng)濟發(fā)展之間,不平衡不充分問題依然存在。“半城市化”問題非常突出,縣城商業(yè)功能開發(fā)存在嚴重短板從政府自身建設(shè)看,政府系統(tǒng)法紀紅線意識、廉政底線意識有待加強,個別腐敗案件嚴重損害了政府形象。這些問題需要我們勇于面對,深刻反思,認真解決。

        二、2023年工作安排

        各位代表,2023年是貫徹落實黨的二十大精神的第一年,實踐以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興宏偉藍圖的起始之年,更是盤山推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)涅槃重生的的關(guān)鍵一年根據(jù)縣委十次全會的安排部署,2023年政府工作的總體要求是以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的二十大精神,全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和批示指示精神及在遼寧考察時的重要講話精神,弘揚偉大建黨精神,按照省第十三次黨代會、市第八次黨代會和縣第十四次黨代會部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面深化改革,堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn),持續(xù)改善民生,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作,有效防范化解重大風(fēng)險,團結(jié)奮斗,迎難而上,堅定不移推動盤山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新突破。

        統(tǒng)籌考慮當(dāng)前的優(yōu)勢和劣勢,科學(xué)預(yù)測未來的挑戰(zhàn)和機遇,2023年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5%;規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8%;一般公共預(yù)算收入同比增長30%;固定資產(chǎn)投資同比增長20%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入持續(xù)走在全省前列;其他指標(biāo)實現(xiàn)全市平均增速以上。總體來看,今年的指標(biāo)要略高于全市平均水平。確定這樣的目標(biāo),既考慮了省、市總體要求,也結(jié)合了我縣實際。首先,雖然受多重不利因素影響,我縣經(jīng)濟步入低谷,但形勢仍然可控,總體運行平穩(wěn),觸底反彈、加速恢復(fù)的基礎(chǔ)依然穩(wěn)固,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的條件已經(jīng)具備;其次,我縣正處于筑底企穩(wěn)、加快發(fā)展的關(guān)鍵時期,如果我們的發(fā)展速度等于或低于省、市的平均水平,那么我的差距將會越來越大。所以,我們必須自加壓力,努力加快發(fā)展,實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越,力爭在盤錦加快建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)的征程中躋身前列。

        各位代表,新一年的工作,飽含著對我們的信任、承載著人民對我們的期盼聚焦新的目標(biāo)任務(wù),我們必須重點把握個方面,即:更加注重質(zhì)量效益,堅決優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)把產(chǎn)業(yè)振興作為高質(zhì)量發(fā)展的重要基石,更好統(tǒng)籌經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長,充分發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用和投資的關(guān)鍵作用,推動縣域經(jīng)濟增長方式從“高速導(dǎo)向”向“高質(zhì)導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變,努力實現(xiàn)更提質(zhì)、量增質(zhì)更優(yōu)更加注重多元發(fā)展,堅決克服一業(yè)獨大。把創(chuàng)新驅(qū)動作為高質(zhì)量發(fā)展的核心動力,深入做好“三篇大文章”,大力引育科技型企業(yè)、“專精特新”企業(yè),全面解決“一油獨大”問題,促進經(jīng)濟發(fā)展由資源主導(dǎo)型向創(chuàng)新主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變;更加注重微觀經(jīng)濟,堅決克服路徑依賴。把鎮(zhèn)域經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,推動縣域經(jīng)濟和鎮(zhèn)街發(fā)展相互促進、互為補充,杜絕鎮(zhèn)街靠縣域“輸血”發(fā)展的依賴心理,激發(fā)縣域和鎮(zhèn)街兩個引擎共同推動全縣可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動力更加注重生態(tài)優(yōu)先,堅決克服盲目建設(shè)。把生態(tài)文明作為高質(zhì)量發(fā)展的壓艙石,更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠,從源頭上堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展,圍繞石化企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造、資源循環(huán)利用,大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟,堅決不走“先污染、后治理”的老路;更加注重利民惠民,堅決防止政績偏差。把民生改善作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點,牢固樹立“以人民為中心”發(fā)展理念,更好統(tǒng)籌經(jīng)濟政策和其他政策,堅持從群眾呼聲最強烈的事情抓起、愿望最迫切的事情辦起,努力把財政增量轉(zhuǎn)化為百姓的生活質(zhì)量。

        圍繞目標(biāo)任務(wù),我們要全力推動七個方面重點工作:

        (一)聚焦政策落實落細,堅持優(yōu)化營商環(huán)境、創(chuàng)新體制機制,在深化改革上奮力爭先

        持續(xù)深化“放管服”改革。做好權(quán)力下放工作,推動更多權(quán)限向鎮(zhèn)街延伸。優(yōu)化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行告知承諾制審批、并聯(lián)審批。完善項目服務(wù)聯(lián)推工作機制,實行工程建設(shè)領(lǐng)域電子證照應(yīng)用,試行“容缺受理+并聯(lián)辦理”機制,不斷提升工程建設(shè)審批服務(wù)效能;深化助企紓困服務(wù)。落實穩(wěn)經(jīng)濟各項措施,盤活閑置土地,著力破解企業(yè)在發(fā)展資金、土地、用工等方面的瓶頸;統(tǒng)籌推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革。優(yōu)化國有資本布局,構(gòu)建以“管資本”為主的國企監(jiān)管體系。加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度,深化農(nóng)墾管理體制和經(jīng)營機制改革。持續(xù)加大不良貸款清收工作力度,保障農(nóng)信社成功改制。

        (二)聚焦經(jīng)濟提質(zhì)提效,堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,在創(chuàng)新引領(lǐng)上奮力爭先

        強化創(chuàng)新驅(qū)動,做強新型工業(yè)。立足“減油增化”、多元發(fā)展,在積極推動寶來生物、浩業(yè)化工戰(zhàn)略重組推動石化產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈中高端攀升的同時,加快推進泓昇新材料功能型有機顏料、七仁石化樹脂碳基新材料等項目,推動產(chǎn)業(yè)向精細化工、新材料方向拓展升級;充分發(fā)揮金田塑業(yè)、神州沃良等“鏈主”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)帶動作用,加速上下游配套中小企業(yè)聚集;大力支持開味食品、宋大房等重點企業(yè)申報“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠、數(shù)字化車間,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化步伐;聚焦創(chuàng)新平臺建設(shè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化,全年培育科技型中小企業(yè)10家,實施科技成果轉(zhuǎn)化項目10項,培育雛鷹瞪羚企業(yè)7戶,“小升規(guī)”7戶,“規(guī)升巨”2戶。

        推動農(nóng)業(yè)提效,做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。立足農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,著力推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)家樂等新業(yè)態(tài),進一步拓寬農(nóng)民增收渠道;依托大米、河蟹、堿地柿子等縣域特色農(nóng)產(chǎn)品及高升草莓、得勝蘋果、石新葡萄、羊圈子樹莓等地域優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,加大品牌打造力度,建設(shè)優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)。全力保障糧食安全,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在10億斤以上。擴大稻蟹綜合種養(yǎng)“盤山模式”推廣規(guī)模。全年新增新型農(nóng)業(yè)合作組織20個以上,家庭農(nóng)場 10家,新增市級農(nóng)事龍頭企業(yè)3家。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.25萬畝,逐步把82.27萬畝基本農(nóng)田全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

        創(chuàng)新發(fā)展載體,做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。立足短板補長、長板補強,不斷壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模,推進申通快遞二期、極兔速遞產(chǎn)業(yè)園項目落地開工加快吸引快遞上下游項目進駐園區(qū)。積極推動“數(shù)字經(jīng)濟”快速發(fā)展支持“直播電商”新業(yè)態(tài),完善大米、河蟹等特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺,利用數(shù)字技術(shù)賦能特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展抓住供銷社下步發(fā)展契機,與快遞物流協(xié)同協(xié)作。做大做強天天好德石化物流供應(yīng)鏈平臺,打造中國北方專業(yè)化、高端化的石化產(chǎn)品交易平臺。全力做好全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建,加速推進“水上紅海灘”等重點項目建設(shè),不斷提升盤山旅游競爭力。

        )聚焦項目為重為要,堅持提升服務(wù)水平,抓好招商引資,在開放合作上奮力爭先

        落實“項目專班”工作機制,強化手續(xù)辦理、融資、土地等要素保障,特別是重點強化土地要素托底,盤活閑置、低效用地,精準(zhǔn)摸排、復(fù)墾后備資源,推進新增耕地入庫,全力解決極兔速遞、遼寧泓昇等已簽約項目土地指標(biāo)問題。全年推進500萬元以上項目110個,重點推進投資8億元的神州沃良油脂及谷物深加工等75個項目開工建設(shè),全力推進投資2.5億元的阿妙鹵制品加工等60個項目建成投產(chǎn);圍繞頭部企業(yè)和大產(chǎn)業(yè)方向,開展招商引資和項目對接,重點推動山東圣泉集團生物質(zhì)秸稈加工、上海新佑順酐5萬噸/年BDO生產(chǎn)廣東恒興冷鏈物流等項目加快落地。全年簽約落地項目48個,引進內(nèi)資30億元,實際利用外資1350萬美元;主動融入全省“一圈一帶兩區(qū)”建設(shè),依托物流產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和行業(yè)集聚優(yōu)勢,提供綜合配套服務(wù),支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù),推動跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大;持續(xù)強化“政策、項目、資金”三爭取工作,力爭對上爭取項目數(shù)量和額度位居全市前列。

        )聚焦城鄉(xiāng)互促互融,堅持強化基礎(chǔ)設(shè)施、改善人居環(huán)境,在協(xié)調(diào)共建上奮力爭先

        激發(fā)鎮(zhèn)街經(jīng)濟發(fā)展活力2023年,各鎮(zhèn)街要分別完成新簽約項目4個以上,新開工項目6個以上,儲備項目6個以上;要抓好鎮(zhèn)街重點項目建設(shè),加快推進高升恒力公路港、得勝街道谷電儲能熱源、胡家鎮(zhèn)國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園智慧冷鏈倉儲中心項目。陳家鎮(zhèn)要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融。其它鎮(zhèn)街要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在培育企業(yè)和招商引資上實現(xiàn)新突破千方百計涵養(yǎng)和拓展財源。2023鎮(zhèn)街財政預(yù)算收入要增長20%以上,村級經(jīng)營性總收入實現(xiàn)5000萬元以上全面消除集體年收入不足10萬元的薄弱村。

        推進西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展。科學(xué)制定《2023年西部鎮(zhèn)街振興發(fā)展方案》,高標(biāo)準(zhǔn)實施鹽改水、旱改水、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、雙繞(中型)灌區(qū)改造等項目,建設(shè)以大養(yǎng)線、勝利塘大橋改造為一期項目的振興大道工程。加快推進石新國鹿現(xiàn)代牧場項目建設(shè)進度。打造西部三鎮(zhèn)街特色旅游品牌,推進羊圈子王鐵漢紀念館精品人文景點,推動農(nóng)業(yè)觀光、鄉(xiāng)村民宿等業(yè)態(tài)發(fā)展。

        完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞全國縣級文明城市爭創(chuàng)工作,進一步加強縣城公共基礎(chǔ)設(shè)施和公用服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和維護。規(guī)劃建設(shè)2000平方米停車場1個,有效解決縣城停車難問題。全面加強對縣城內(nèi)雨污管道以及雨水泵站的維修改造,杜絕汛期縣城內(nèi)澇問題。打造建設(shè)全市首家縣區(qū)級雙擁主題公園健全完善縣、鎮(zhèn)街、村社三級網(wǎng)格化管理體系,提升黨建引領(lǐng)、智慧治理”綜合指揮平臺水平,延伸運行監(jiān)測管控范圍,實現(xiàn)縣域智慧治理全覆蓋;加強農(nóng)村戶廁運維、污水處理、生活垃圾、飲水安全常態(tài)化管理。高標(biāo)準(zhǔn)完成“全國四好農(nóng)村路”示范縣復(fù)核,高質(zhì)量保障建設(shè)京哈高速沈山段(盤錦段),全年新建或維修改造農(nóng)村公路125公里,鞏固全國交通運輸一體化示范縣成果。

        )聚焦環(huán)境嚴管嚴治,堅持強化保護開發(fā)、實施污染防治,在綠色發(fā)展上奮力爭先

        深化打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加強大氣污染防治和水環(huán)境巡查,全縣空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達到88%以上。確保市級考核斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo),飲用水水源水質(zhì)達標(biāo)率100%。高標(biāo)準(zhǔn)完成污水處理設(shè)施提標(biāo)改造工程。堅守能耗“雙控”底線,嚴格遏制“兩高”項目上馬,大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。深入挖掘能耗替代源,加快推進整縣屋頂分布式光伏開發(fā)試點項目、遼河油田能源事業(yè)部光伏發(fā)電項目群取得新進展。持續(xù)推進中央第二輪環(huán)保督察和省督察反饋問題整改工作,確保完成2023年整改工作任務(wù),堅決防止問題反彈。

        實施城鄉(xiāng)美化升級攻堅戰(zhàn)。貫徹落實“林長制”,扎實開展森林督查整改工作。深化“河(湖)長制”,常態(tài)化開展清四亂行動不斷提升防汛抗旱等各項防災(zāi)救災(zāi)工作能力。深入實施遼河干流防洪提升工程、繞陽河城市防洪體系工程,全力整治妨礙河道行洪突出問題。加強對遼河沿岸自然保護區(qū)、森林公園、紅旗水庫、八一水庫、青年水庫等生態(tài)區(qū)域的保護,推動遼河口國家級自然保護區(qū)規(guī)劃調(diào)整,推進遼河口國家公園創(chuàng)建工作。

        (六)聚焦回應(yīng)民生民意,堅持加大資金投入、補齊民生短板,在普惠共享上奮力爭先

        落實積極就業(yè)政策,確保穩(wěn)定就業(yè)率達到90%以上,零就業(yè)家庭保持動態(tài)為零加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,力爭通過國家縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估驗收。推進職業(yè)教育高質(zhì)量、高層次發(fā)展,職教中心申報五年制大專、3+2+2職業(yè)教育本科,為創(chuàng)建國家級優(yōu)秀中職校奠定基礎(chǔ)更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟發(fā)展,強化醫(yī)療服務(wù)保障,持續(xù)推進中醫(yī)院改擴建及重大疫情救助基地項目。落實困難群體醫(yī)療救助制度,減輕困難群眾就醫(yī)負擔(dān),解決因病致貧、返貧問題;因時因勢優(yōu)化疫情防控措施,強化重點人群健康監(jiān)測和服務(wù)保障,重點抓好老年人和患基礎(chǔ)性疾病群體的防控,著力保健康、防重癥;深化信訪案件減量退位工作,提升規(guī)范執(zhí)法能力水平,加強社會治安防控力度,確保全縣大局保持安全穩(wěn)定。深入貫徹落實國務(wù)院安委會十五條硬措施,鞏固安全生產(chǎn)專項整治三年行動和安全生產(chǎn)大檢查成果。2023年,我們將繼續(xù)集中力量精心辦好民生實事,推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全縣人民。

        高效推動第五次全國經(jīng)濟普查專項工作有序開展,全面梳理我縣第二、第三產(chǎn)業(yè)布局。統(tǒng)籌做好國防教育、民兵預(yù)備役建設(shè),深化軍民融合發(fā)展,積極開展雙擁共建。做好國家安全、人民防空、民族宗教、統(tǒng)計、物價、氣象、地震等工作。加快發(fā)展慈善、紅十字、婦女兒童、殘疾人等各項事業(yè)。

        (七)聚焦行政依法守法,堅持轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),在自身建設(shè)上奮力爭先

        發(fā)展的重任、競爭的態(tài)勢、人民的期盼,對政府工作提出了更高的要求。我們將深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,牢記使命、勤勉盡責(zé),以更優(yōu)良的作風(fēng)開創(chuàng)政府工作新局面。

        我們要旗幟鮮明講政治。政府系統(tǒng)將嚴格按照市委、市政府安排部署和委工作要求,把學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神作為做好政府工作的首要前提和政治基礎(chǔ),深刻領(lǐng)悟“兩個確立”,增強“四個意識”堅定“四個自信”,做到“兩個維護牢記“三個務(wù)必”,在思想上、政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

        我們要依法行政受監(jiān)督。政府系統(tǒng)將自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。充分發(fā)揮法律顧問作用,加強合法合規(guī)性審查,提高決策制度化、民主化、科學(xué)化水平。切實加大政務(wù)公開力度,讓權(quán)力公開透明、陽光運行。推進服務(wù)型行政執(zhí)法,規(guī)范公正文明執(zhí)法,落實行政執(zhí)法責(zé)任制,真正做到法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。

        我們要強化擔(dān)當(dāng)抓落實。政府系統(tǒng)將努力增強“八個本領(lǐng)、七種能力”,養(yǎng)成在吃透黨中央精神前提下開展工作的習(xí)慣。完善正向激勵機制,形成以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績的鮮明導(dǎo)向。要增強專業(yè)能力,倡導(dǎo)專業(yè)精神,防范化解債務(wù)風(fēng)險,主動化解金融風(fēng)險。

        我們要清正廉潔作表率。政府系統(tǒng)將認真落實全面從嚴治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”。堅持以案為鑒、汲取經(jīng)驗教訓(xùn),全面加強對財政資金使用、公共資源交易、國有資產(chǎn)管理等重點領(lǐng)域的監(jiān)督管理堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,支持配合紀檢監(jiān)察機關(guān)依法依規(guī)履行職責(zé)。堅持加強審計和巡視巡察結(jié)果運用,推進審計監(jiān)督全覆蓋,打造政府系統(tǒng)干部清正、政府清廉、政治清明的風(fēng)清氣正工作環(huán)境

        各位代表,風(fēng)勁潮涌,正可揚帆破浪;任重道遠,更須踔厲前行。面對時代的重任和人民的重托,讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在中共盤山縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下,謀在新處、干在實處,只爭朝夕、奮發(fā)有為的斗爭姿態(tài)和功成必定有我忠誠擔(dān)當(dāng),奮力譜寫新時代盤山經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章!

        政府工作報告相關(guān)名詞解釋

         

        1.“三篇大文章”:改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”,結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”。

        2.“專精特新”企業(yè):是指具有專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化等發(fā)展特征的企業(yè)

        3.留抵退稅:學(xué)名為”增值稅留抵稅額退稅優(yōu)惠”,就是對現(xiàn)在還不能抵扣、留著將來才能抵扣的“進項”增值稅,予以提前全額退還。

        4.“六大攻堅”行動:按照《全國縣級文明城市測評體系》標(biāo)準(zhǔn),圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、交通秩序、氛圍宣傳、市民素質(zhì)六個方面開展攻堅行動。

        5.“3+2五年制大專。3+2五年大專是高等職業(yè)教育的一種形式,在中專完成3年學(xué)習(xí)后,再到所對應(yīng)的大學(xué)完成2年課程。

        6.重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估:指與人民群眾利益密切相關(guān)的重大決策、重要政策、重大改革措施、重大工程建設(shè)項目等重大事項在制定出臺、組織實施或?qū)徟鷮徍饲?,對可能影響社會穩(wěn)定的因素開展系統(tǒng)的調(diào)查,科學(xué)的預(yù)測、分析和評估,制定風(fēng)險應(yīng)對策略和預(yù)案。

        7.“陽光三務(wù)”:是指黨務(wù)公開、村務(wù)(居務(wù))公開、財務(wù)公開,切實保障群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

        8.“兩高”項目:是指高耗能、高排放的項目。高污染高耗能產(chǎn)業(yè),指產(chǎn)業(yè)鏈對環(huán)境污染嚴重,能源消耗很高的產(chǎn)業(yè)。這種產(chǎn)業(yè)往往以犧牲環(huán)境資源獲得自身的成長。

        9.“放管服”改革:簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱?!胺拧奔春喺艡?quán),降低準(zhǔn)入門檻?!肮堋奔磩?chuàng)新監(jiān)管,促進公平競爭?!胺奔锤咝Х?wù),營造便利環(huán)境。

        10.雛鷹企業(yè)是指注冊時間不超過10年,具有較強創(chuàng)新能力,在某一細分行業(yè)取得突破,未來具有較高發(fā)展前景,獲得市場承認的創(chuàng)新型企業(yè)。

        11.瞪羚企業(yè)是指高成長型企業(yè),他們具有與“瞪羚”一同的特點——個頭不大、跑的快、跳得高。這些企業(yè)不但年增長速度能輕易超過一倍、十倍、千倍、千倍以上,還能迅速完成IPO。

        12.旱改水是指在農(nóng)田建設(shè)時,將旱地改造為水田。旱改水有利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。對現(xiàn)有的中低產(chǎn)田和低洼易澇地進行“旱改水”改造,能夠有效提高土地的產(chǎn)出效益,形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力,做到藏糧于田。

        13.能耗“雙控”:是指能耗總量和強度雙重控制。

        14.頭部企業(yè)是指在某個行業(yè)中,對同行業(yè)的其他企業(yè)具有很深的影響、號召力和一定的示范、引導(dǎo)作用,并對該地區(qū)、該行業(yè)或者國家做出突出貢獻的企業(yè)。

        15.八大產(chǎn)業(yè)方向是指石化及新材料、精細化工、糧食及農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、現(xiàn)代物流4條頭部企業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈,以及新能源電池、數(shù)字經(jīng)濟、文創(chuàng)旅游、綠色低碳4條新興業(yè)態(tài)潛力產(chǎn)業(yè)鏈。

        16.“一圈一帶兩區(qū)”:這是推動遼寧加快實現(xiàn)全面振興全方位振興新突破的一項重大戰(zhàn)略舉措?!耙蝗Α奔瓷蜿柆F(xiàn)代化都市圈,包括沈陽、鞍山、撫順、本溪、阜新、遼陽、鐵嶺7市以及沈撫示范區(qū);“一帶”即遼寧沿海經(jīng)濟帶,包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島6市;“兩區(qū)”即遼西融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和遼東綠色經(jīng)濟區(qū)。

        17.“3+2+2”職業(yè)教育本科:“3+2+2”是指中職教育至本科教育階段的意思。貫通培養(yǎng)學(xué)制為7年,其中前3年為中職教育階段,中間2年為高職教育階段,后2年為本科教育階段。前5年在職業(yè)院校學(xué)習(xí),后2年在本科高校學(xué)習(xí)。

        政府報告解讀:(圖解版)一圖讀懂政府工作報告

        foot_img_01.png

        主辦單位:盤山縣人民政府 版權(quán)所有:盤錦市人民政府辦公室 網(wǎng)站地圖

        網(wǎng)站標(biāo)識碼:2111220003 ICP備案序號:ICP備案序號: 遼ICP備13003879號-1 遼公網(wǎng)安備 21112202000001號

        聯(lián)系電話:0427-3554789

        foot_img_02.png
        一本久久精品久久综合_久久精品熟女亚洲www_亚洲综合五月天久久伊人_精品久久久久久国产 久久久久无码精品国产古代 国产精品久久无码一区 亚洲国产欧美不卡在线观看
        <style id="i1ibv"><b id="i1ibv"></b></style>
        <style id="i1ibv"></style>

        1. <style id="i1ibv"></style>